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关于申报“十二五”农村环境综合整治项目库建设项目的通知

---发布人:本公司---浏览次数:---时间:2012-08-16---

 

各市州环保局、财政局:

    根据国家环保部 财政部《关于开展“十二五”农村环境综合整治项目库建设的通知(环办函[2012]357号)》和环保部《关于开通全国农村环境综合整治项目库管理系统的通知(环办函[2012]838号)》文件精神,我省按照国家部署要求,积极开展“湖南省‘十二五’农村环境综合整治项目库”建设。为做好“十二五”农村环境综合整治项目储备工作,现将申报“十二五”农村环境综合整治项目库建设项目有关事项通知如下:

    一、基本原则

    我省农村环境综合整治项目库建设以改善农村生产生活环境为目标,按照“突出重点、整体推进、综合治理、解决突出环境问题”的基本原则,将人口密度大、经济社会发达、环境问题突出的湘江流域,全国农产品基地洞庭湖区,长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区和国家扶贫连片特困地区武陵山片区作为我省重点治理区域,通过综合整治,建立健全长效管理机制,全面改善农村环境质量,大力推进农村生态文明建设。

    二、总体要求

    纳入项目库管理的项目以连片项目为主,适当考虑一批单个项目。连片项目以解决区域性突出环境问题为目的,对地域空间上相对聚集在一起的多个村庄进行同步实施、集中治理,使所属区域环境问题得到有效解决。全省部署安排一批整县整乡镇整治项目,各县市区根据实际情况和治理需求,重点采取整乡镇推进。单个项目重点支持存在突出环境问题,影响农民身体健康的村庄(即按照环办函[2010]44号确定的“问题村”)和历史遗留的农村工矿污染的村庄。

    (一)项目类型

    “十二五”农村环境综合整治类项目主要包括4类:农村饮用水源地保护项目、农村生活污水和垃圾处理项目、畜禽养殖污染治理项目、历史遗留的农村工矿污染村和存在突出环境问题,影响农民身体健康的“问题村”治理项目。

    (二)重点支持范围

    本次申报对3方面的项目给予优先支持:一是各市州已列入全省十大环保工程的农村环境综合整治工程项目(见附件1);二是每个县市区增选1个乡镇(20个村庄左右)作为整体推进项目。三是历史遗留的农村工矿污染和存在突出环境问题,影响农民身体健康的“问题村”。

    (三)项目库建设规模

    项目库的建设主要为“十二五”农村环境综合整治提供项目储备。全省采取分级建库。市州、县市区建库规模按所辖区村庄总数的50%左右控制(其中40%上报省级库,另外10%作为市(州)、县市区项目和省级库后备项目)。省级库规模按全省村庄总数的40%左右控制。国家库项目将从省级库中选取其村庄总数不超过全省村庄20%上报。

    各地纳入项目库的连片整治项目涉及的村庄数不得低于项目库拟治理村庄总数的80%。

    项目库中的项目实行滚动管理。对纳入国家和省级库的项目,采取竞争的方式,视资金规模择优安排资金支持。同时,对项目实施验收情况进行跟踪调度、及时更新。

    三、申报程序和项目审定

    项目库项目申报以县(市、区)为申报单位。各单位必须按照《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南(试行)》和《全国农村环境连片整治工作指南(试行)》以及《湖南省农村环境连片综合整治示范方案编制技术要则(试行)》等文件要求,科学规范编制项目有关材料,并按以下程序上报。

    (一)各县(市、区)统筹考虑本地区的农村环境现状,收集资料,设计项目,并将列入省级库的农村环境综合整治项目上报至市州财政局、环保局。

    (二)各市(州)环保局会同财政局对辖区内县(市、区)上报的农村环境综合整治项目汇总和初评后,将符合要求的项目按优先次序排序上报至省财政厅、环保厅。

    (三)省环保厅会同财政厅组织专家对各地上报的项目进行评审,严格把关,对环境问题明确、治理技术可行、资金概算合理、配套资金(大于70%)落实、治理成效突出、有后续维护运行能力的项目,纳入省级项目库。

    对纳入全省十大环保工程的农村环境综合整治工程项目、每县(市、区)另增选1个乡镇整体推进项目以及每个县市区上报5个“问题村”(含历史遗留的农村工矿污染村)项目等拟将纳入国家库的项目,必须提供项目可行性研究报告和实施方案以及附件2、3、4表格,其余上报项目暂只提供附件2、3、4表格的信息。

    四、上报时间和联系方式

    (一)2012年为项目库建设起始年,各市(州)要及时部署,尽快组织项目申报,于2012年8月27日前将“十二五”农村环境综合整治项目申报材料(电子档一份)和相关表格一式六份分别上报省财政厅经建处(一份)、省环保厅自然生态保护处(五份)。

  (二)联系方式

    省财政厅经济建设处      刘礼

    电话:0731—85165150    邮箱   省财政厅内网邮箱

    省环保厅自然生态保护处  周胜文

    电话:0731—85698050    邮箱:ZRC5567400@163.com

    五、其他

    本文件及附件可以在湖南省环保厅门户网站下载。

 

附件:1.十大环保工程之七农村环境综合整治工程项目表湘环函[2012]261号附件1.doc

     2.农村环境综合整治项目入库表(参考格式)湘环函[2012]261号附件2.doc

      3.中央农村环保专项资金环境综合整治项目预算测算表(参考格式)湘环函[2012]261号附件3.doc

      4.农村环境综合整治项目汇总表湘环函[2012]261号附件4.doc

 

 

 

湖南省环境保护厅      湖南省财政厅

2012年8月14日


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